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“小網格”成黨員服務群眾的“責任田”

發布時間:2019-08-26 09:35:37  來源:河北日報  河北黨網新聞熱線:0311-87908405
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近日,武邑縣趙橋鎮劉村黨小組成員在了解村民的生產生活情況。 記 者 陳鳳來攝

□記者 陳鳳來 通訊員 張靜

“劉書記,我家需要兩袋化肥,您去鎮上時能不能幫我捎回來?”近日,在武邑縣趙橋鎮張士軍村“兩委”辦公室,村民李文華一進門便直奔主題地對村黨支部書記劉根波說。“沒問題,小事一樁。”劉根波爽朗地答應下來。李文華是該縣推行基層黨建網格化管理以來劉根波的幫帶對象。

“像這樣的事兒多著哩。你看,這是我村的基層黨建網格化服務流程圖,幫帶對象及職責任務全部上墻,老百姓都看著呢。我們村‘兩委’班子成員輪流坐班,群眾遇到問題隨時可以到村黨支部尋求幫助。”劉根波說。

這是武邑縣實行基層黨建網格化管理的一個縮影。

去年以來,該縣構建了黨委領導、支部主導、黨員群眾多方參與的基層黨建網格化管理體系,通過支部帶動、載體拉動、群眾促動,使每名黨員都有了“責任田”,取得了組織全面覆蓋、黨員有效管理、政策上傳下達、民情快捷收集、矛盾及時化解、服務群眾高效便捷的初步成效,為全縣基層黨建工作注入了生機和活力。

健全網格,密織務實管用“責任網”

隨著城鄉一體化進程的加速,群眾訴求也變得多元化。面對變化了的基層社會現實,一些農村基層黨組織出現了軟化、弱化、邊緣化的問題,黨員的先鋒模范作用發揮不到位,制約了鄉村振興戰略的實施。在此形勢下,如何提升農村基層黨組織和黨員的先鋒模范作用和服務水平?武邑縣的做法是,以“試點先行、以點帶面、穩步推進”為原則,選取趙橋鎮和圈頭鄉作為試點,實行“縣委—鄉鎮黨委—村黨組織—黨小組—黨員”黨建網格化管理工作新模式。

一級網格為縣委,縣委書記任總網格長;二級網格為鄉鎮區黨委,黨委書記任二級網格長;三級網格為村黨組織,村黨組織書記任三級網格長;四級網格為村黨小組,黨小組長任四級網格長;五級網格為普通黨員,具體擔任黨建網格員。制定出臺了《關于創建黨的基層組織建設改革示范區的實施方案》,明確了鄉鎮黨委11項職責、村黨組織9項任務、黨員“四必訪”幫帶要求。把黨員學習教育落實到網格,黨員設崗定責明確到網格,黨員幫帶群眾確定到網格,黨員服務承諾開展到網格,實現了對黨員的信息化、精細化管理。

按照這一體系,該縣兩個試點鄉鎮共劃分了292個網格,網格內有黨員2250名,包聯群眾3.3萬多名。每名黨員按照“就近就便”原則,聯系幫帶一定數量的農戶,形成了縱向到底、橫向到邊的網格化管理工作格局。他們依托村級活動場所成立了便民服務站,在場所顯要位置懸掛了“基層黨建網格化服務流程圖”,網格流程布局一目了然,幫帶對象及職責任務清楚明白,并實行了村“兩委”班子成員輪流坐班制度,群眾遇到問題隨時可以到村黨支部尋求幫助,使群眾切實感受到黨組織就在身邊。各網格黨小組和黨員以服務群眾生產生活為切入點,為網格內群眾提供政策宣傳、農技培訓、發展生產、代辦事項、調解糾紛、綜合治理等服務。

該縣在試點鄉鎮開展了“三亮一掛”(黨員亮身份、亮職責、亮承諾、掛黨員戶牌)活動,推動各級網格長及網格員主動聯系服務群眾,做到了黨員在網格集聚、作用在網格發揮,織就了一張覆蓋全村每家每戶的農村黨建服務網絡,使每名黨員在自己的“責任田”里守土有責、精耕細作。

“其身正,不令而行”是劉家村黨支部書記劉國辰的座右銘。作為全村黨建網格化管理的總負責人,他堅持做表率,勇擔當,要求別人做到的自己首先做到。針對村內環境衛生問題,他拿起掃帚定期打掃起街道衛生來。在他的帶動下,村“兩委”班子成員、黨員及村民也自覺加入進來。如今,村里垃圾亂扔、污水亂倒的現象一去不復返,逐步形成了人人注重環境衛生、人人打掃環境衛生的良好村風。

實行網格化管理以來,該縣以群眾滿意為根本評判標準,把對黨員的各項要求轉化為履行黨員義務、服務群眾、遵守紀律等具體指標。截至目前,全縣黨員幫民解困、助民致富辦好事達300多件。“有問題找黨支部、有困難找黨員”已經成為當地群眾的一種習慣。

搭建載體,種好鄉村治理“實驗田”

在基層黨建網格化管理工作中,該縣注重活動載體搭建,讓各項活動扎實深入開展。

自推行基層黨建網格化管理工作以來,趙橋鎮依托“互聯網+”,以各村黨支部為單位建立了黨員微信群,每名村干部微信聯系5至8名黨員,加強黨組織與黨員之間的溝通聯系,隨時掌握黨員“在什么地方、在做什么”,并通過微信群及時向黨員推送學習資料,還以微信視頻的形式讓在外黨員參加黨內組織生活,使線上線下互補互促,增強了農村黨員的責任意識。

該縣還開展了“一名黨員一面旗”“曬成績、亮承諾、作表率”主題黨日等活動。有了正常的組織生活和發揮模范帶頭作用的平臺,農村黨員講奉獻、樂助人,煥發了活力。張士軍村網格員郭全茂分包聯系村里的貧困戶郭普恩。在得知郭普恩家孩子患病住院、因無錢醫治而發愁時,郭全茂帶頭捐款并通過村內微信群倡議村民為郭普恩捐款。在他的帶動下,全村捐款近3萬元,解了郭普恩的燃眉之急。

該縣還建立了黨建指導員制度,由鄉鎮包村干部擔任聯村黨建指導員,及時發現并解決在黨建網格化管理工作中存在的問題,幫助各村落實好黨員管理、服務群眾、鄉村治理等各方面的工作任務,助推各項活動開展。

7月28日,在圈頭鄉魏董務村“兩委”辦公室內,數十名黨員和村民代表聚在一起,討論如何利用果樹種植這一傳統產業謀求更大發展。“像這樣的討論會,我村每月都有。”該村黨支部書記魏廣迎感慨道,以往村里的事大家都是事不關己高高掛起。自從有了聯村黨建指導員,村黨支部按照網格化要求建立了服務體系,定期組織開展各類活動。在黨支部的帶動下,黨員參與熱情不斷高漲,現在村里街道都進行了硬化和綠化,并發展了紅梨種植1000畝,黨員幫帶群眾有了產業依托。

群眾評判,激勵黨員立足崗位多作貢獻

“沒想到這事這么快就辦成了,你看這標線畫得多好!”張士軍村村民賈會民豎著大拇指對該村網格員賈學超說。原來,在一個月前,村民賈會民向網格員賈學超建議在進村路上畫上行車線,解決村民的行車安全問題。賈學超覺得這個建議很好,于是就逐級匯報到鄉鎮黨委。經趙橋鎮黨委研究后,他們尋求縣交管部門支持,按照標準對張士軍村的主干道路施劃了交通標志線,還在十字路口添加了斑馬線,這樣既保障了村民出行安全,又提升了村莊面貌。

“為發揮好每名黨員的先鋒模范作用,提高黨員在群眾心中的認可度和滿意度,我們通過開展民主評議黨員的形式,定期開展群眾滿意度測評。黨員作用發揮得好不好讓群眾評判,從而激勵黨員立足崗位多作貢獻。”趙橋鎮黨委組織委員陳國輝說。推行黨建網格化管理以來,趙橋鎮黨員的服務意識、服務態度和服務質量均有了顯著提升。

黨員評價制度不僅讓每位黨員時刻自我警醒、處處以身作則,也讓他們成為老百姓的“好幫手”和“貼心人”。從“小網格、大黨建、大融合”的網格化基層黨建,到“人在格中走、事在格中辦、小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”的工作成效,切實提升了群眾的幸福感和獲得感,增強了農村黨組織的凝聚力和戰斗力。

到目前,該縣網格化基層黨建共開展形式多樣的群眾文化活動600余場;各級網格長、網格員帶頭開展農村凈化行動,清理垃圾5萬多立方米;主動走訪聯系群眾,調處化解各類矛盾糾紛200余件;在群眾評議黨員工作中,群眾滿意度均在95%以上。

責任編輯:魏冰心_DW057

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